В тихом городке Горовце, что в Псковской области неподалеку от латвийской границы, случился настоящий переполох. Местное отделение полиции лишилось половины руководства — всех арестовали. Всему виной крупнейшее городское предприятие, цементный завод. Его успешная работа и растущие доходы превратили завод в желанную добычу, а конфликт вокруг него достиг самого верха.
Для наведения порядка прислали столичных оперативников. Теперь отделом руководит майор Сергей Малахов. Уголовный розыск лег на плечи капитанов Вадима Груздева и Ивана Шадрина. Им предстоит непростая задача — восстановить справедливость.